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北京书记蔡奇人民日报撰文:推动京津冀协同生长

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  习近平总书记很是体贴京津冀区域的生长问题,多次深入三省市考察调研,多次主持召开集会研究部署。2013年5月,习近平总书记在天津调研时提出,要谱写新时期社会主义现代化的京津“双城记”。2013年8月,习近平总书记在北戴河主持研究河北生长问题时,明确提出了要推动京津冀协同生长。2014年2月26日,习近平总书记视察北京并揭晓主要讲话,强调京津冀协同生长是一个重大国家战略,并周全系统论述了其重大意义、推进思绪和重点使命。2015年2月和4月,习近平总书记先后主持召开中央财经向导小组集会、中央政治局常委会集会和中央政治局集会,研究审议《京津冀协同生长计划纲要》(以下简称《计划纲要》)并揭晓主要讲话,进一步明确了有序疏解北京非首都功效、推动京津冀协同生长的目的、思绪和要领。2017年2月23日至24日,习近平总书记视察河北、北京并揭晓主要讲话,划分就河北雄安新区计划建设和北京都会计划建设、北京冬奥会准备等作出主要指示。显而易见,京津冀协同生长从战略构想到顶层设计,再到基本思绪、方式要领和重大肆措,都是习近平总书记亲自决议推动的。习近平总书记站在党和国家事业生长全局高度,以大历史观来谋划这一区域未来生长,坚决提出京津冀协同生长战略,充实体现出了强烈的使命继承、深邃的战略眼光和高明的政治智慧,是习近平新时代中国特色社会主义头脑的主要内容。

责任编辑:柳龙龙

  二、推动京津冀协同生长的目的使命

  泉源:人民日报

  (三)统筹推动重点事情连续突破。共建“轨道上的京津冀”,完善便捷流通公路交通网,打造“一小时通勤圈”,构建现代化机场群、口岸群,提升交通运输组织和服务现代化水平。建设一体化情况准入和退出机制,强化大气、水等情况污染联防联控联治,推动能源生产和消耗革命,推进燕山—太行山生态宁静屏障、京津保湿地生态过渡带、环首都国家公园等建设,扩大区域情况容量和生态空间。根据建设现代化经济系统的要求,深入推进供应侧结构性革新,理顺三省市工业生长链条,建设曹妃甸协同生长树模区、新机场临空经济区、张承生态功效区、滨海新区等战略互助和功效承接平台,打造驻足区域、服务天下、辐射全球的优势工业集聚区。深化京津冀周全创新革新试验,推进北京建设具有全球影响力的天下科技创新中央,做好北京原始创新、天津研发转化、河北推广应用的衔接,集中气力支持河北雄安新区建设创新驱动生长引领区,形成协同创新配合体。推动金融、土地、手艺和信息等要素市场一体化革新,完善行政治理协同、基础设施互联互通、生态情况掩护联动、工业协同生长、科技创新协一律机制,打造区域体制机制高地。建设接壤地域协同治理长效机制,统一计划、统一政策、统一管控。完善共建共享、协召集约的能源、水资源等基础设施系统,营造京畿特色、多元活力的文化系统,建设设施均好、笼罩城乡的公共服务系统。落实京津两市对口帮扶河北省张承保环京津相关地域使命。

  (一)坚定不移疏解北京非首都功效。这是推动京津冀协同生长的“牛鼻子”。重点是继续疏解一样平常性工业特殊是高消耗工业,区域性物流基地、区域性专业市场等部门第三工业,推动部门教育、医疗、培训机构等社会公共服务功效,部门行政性、事业性服务机构等有序迁出。高水平计划建设北京都会副中央,打造国际一流的协调宜居之都树模区、新型城镇化树模区和京津冀区域协同生长树模区,到2035年承接北京中央城区40万—50万常住生齿疏解。北京要把疏解功效与改善情况、控制生齿、提升功效有机联合起来,深入开展疏解整治促提升,统筹腾退空间使用,推动老城重组,优化提升首都功效。

  三、高起点计划、高尺度建设雄安新区

  3年多来,在京津冀协同生长向导小组有力向导和专家咨询委员会经心指导下,京津冀三省市和有关部门认真落实《计划纲要》,扎实推进各项事情,京津冀协同生长实现优秀开局。体例实行天下首个跨省级行政区“十三五”计划,出台了工业、交通、科技、生态环保等12个专项计划和一系列政策,落实《计划纲要》的“四梁八柱”基本建设。北京认真对接落实疏解非首都功效控增量、疏存量两个政策意见,严酷实行新增工业克制和限制目录,鼎力大举开展疏解整治促提升专项行动,推动一批区域性批发市场、一样平常性制造业企业、学校、医院等有序疏解,动员常住生齿一连两年增量、增速“双降”。重点领域率先突破取得主要希望,河北努力对接京津服务京津,率先买通一批瓶颈路、断头路,深入实行“6643”工程、禁煤区建设及种种情况专项整治行动。以北京为中央、“半小时通勤圈”逐步扩大,京津冀PM2.5平均浓度2016年比2013年下降33%,“4+N”工业互助格式加速构建。同时,周全创新革新试验深入开展,北京向津冀输出手艺条约成交额年增加凌驾30%,公共服务共建共享初见成效,京津两市助力河北张承保地域脱贫攻坚扎实推进。

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  原题目:推动京津冀协同生长

  习近平总书记所作的党的十九大陈诉明确指出:“以疏解北京非首都功效为‘牛鼻子’推动京津冀协同生长,高起点计划、高尺度建设雄安新区。”这是党中央在中国特色社会主义进入新时代作出的重大决议部署,也是在新的历史起点上深入推进京津冀协同生长的发动令。

  以后一个时期,京津冀要着力建设以首都为焦点的天下级都会群、区域整体协同生长革新引领区、天下创新驱动经济增加新引擎、生态修复情况改善树模区。到2035年,北京开端建成国际一流的协调宜居之都,“大都会病”治理取得显著成效,首都功效越发优化,都会综合竞争力进入天下前线;京津冀天下级都会群的架构和区域一体化格式基本形成,区域经济结构越发合理,生态情况质量总体优秀,公共服务水平趋于平衡,成为具有较强国际竞争力和影响力的主要区域,在引领和支持天下经济社会生长中施展更大作用。

  京津冀地域面积21.6万平方公里,生齿1.1亿,是我国经济最具活力、开放水平最高、创新能力最强、吸纳生齿最多的区域之一。2016年,京津冀以天下2.3%的领土面积,承载了天下8%的生齿,孝敬了天下10%的海内生产总值。天下有25%的外商直接投资落地这一区域,研发经费支出也占天下15%。固然,京津冀也面临诸多难题和问题,尤其是北京“大都会病”突出,水资源匮乏,生齿规模已近天花板,京津南北极过于“肥胖”,周边中小都会过于“消瘦”,区域生长差距悬殊,生长不平衡问题严重。推动京津冀协同生长,有利于破解首都生长恒久积累的深条理矛盾和问题,优化提升首都功效,探索生齿经济麋集地域优化开发模式;有利于破除隐形壁垒、打破行政支解,实现优势互补、一体化生长,为天下区域协调生长体制机制创新提供履历;有利于优化生产力结构和空间结构,打造具有较强竞争力的天下级都会群;有利于引领经济生长新常态,增强对环渤海地域和北方要地的辐射动员能力,为天下转型生长和全方位对外开放作出更大孝敬。进而言之,深入实行京津冀协同生长战略,对于统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个周全”战略结构,实现“新两步走”的战略目的,实现中华民族伟大再起的中国梦,具有重大现实意义和深远历史意义。

  (四)配合办妥北京2022年冬奥会、冬残奥会。党的十九大陈诉明确指出,要“准备好北京冬奥会、冬残奥会”。这是我国主要历史节点的重大标志性运动,对京津冀协同生长有着强有力牵引作用。准确掌握准备冬奥会定位,落实绿色、共享、开放、清廉办奥理念,科学实行准备事情总体企图,确保办成一届精彩、特殊、卓越的奥运盛会。增强准备事情协调,确保主要竞赛场馆和基础设施2019年底前建成、2020年测试赛乐成举行。统筹赛事需求、赛后使用和情况掩护,坚持节约集约使用资源,确保各项设施成为值得传承、造福人民的优质资产。高水平做好赛会运行保障和服务,发动群众普遍到场,彰显民族和文化特色,促进中外文明对话交流。把普及冰雪运动贯串准备事情始终,以青少年为重点,与全民健身相联合,扩大冬季运动笼罩面。共建京张文化体育旅游带,打造体育、休闲、旅游工业集聚区,提升区域整体生长水平。

  雄安新区是继深圳经济特区、上海浦东新区之后又一具有天下意义的新区,是千年大计、国家大事。计划建设要坚持天下眼光、国际尺度、中国特色、高点定位,坚持生态优先、绿色生长,坚持以人民为中央、注重保障和改善民生,坚持掩护弘扬中华优异传统文化、延续历史文脉,使之成为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑的重大实践。根据中央部署,雄安新区要抓好建设绿色智慧新城、打造优美生态情况、生长高端高新工业、提供优质公共服务、构建快捷高效交通网、推进体制机制革新、扩大全方位对外开放七大重点使命,建设绿色生态宜居新城区、创新驱动生长引领区、协调生长树模区、开放生长先行区,起劲打造贯彻落实新生长理念的创新生长树模区。党中央明确雄安新区计划建设目的,到2020年,雄安新区对外主干交通路网基本建成,起步区基础设施建设和工业结构框架基本形成,白洋淀情况综合治理和生态修复取得显着希望,新区雏形开端展现;到2030年,一座绿色低碳、信息智能、宜居宜业,具有较强竞争力和影响力,人与自然协调共处的现代化新城将绽放光线。

  一、京津冀协同生长是习近平总书记亲自决议推动的重大国家战略

  (二)着力优化京津冀都会群空间格式。根据《计划纲要》确定的“一核、双城、三轴、四区、多节点”骨架,打造以首都为焦点的天下级都会群。重点是充实施展北京“一核”作用,强化京津“双城”联动和同城化生长,配合施展高端引领和辐射动员作用;沿京津、京雄(保)石、京唐秦等主要交通廊道建设工业生长带和城镇群集轴,形成区域生长主体框架;提高区域性中央都会和节点都会综合承载能力,有序推动工业和生齿群集,形成定位清晰、分工合理、功效完善、生态宜居的现代城镇系统,走出一条绿色低碳智能的新型城镇化门路。

  设立河北雄安新区,是以习近平同志为焦点的党中央深入推进京津冀协同生长作出的一项重大决议部署。习近平总书记在审议《计划纲要》时就提出,推动京津冀协同生长要掌握“多点一城、老城重组”的思绪;要深入研究论证新城问题,可思量在河北合适的地方举行计划,建设一座以新生长理念引领的现代化新城。2016年3月和5月,习近平总书记先后主持召开中央政治局常委会集会和中央政治局集会,听取北京都会副中央和设立北京非首都功效集中承载地有关情形汇报,强调这是历史性的战略选择,要坚持用大历史寓目待这件事情。2017年2月23日,习近平总书记实地考察河北省安新县和白洋淀生态掩护区,就雄安新区计划建设事情揭晓主要讲话,强调雄安新区定位首先是疏解北京非首都功效集中承载地,要用最先进的理念和国际一流的水准设计建设。2017年3月,党中央、国务院印发通知,决议设立河北雄安新区,计划规模涉及河北省雄县、容城、安新3个县及周边部门区域。这是综合思量区位、交通、土地、水资源和能源保障、情况能力、生齿及经济社会生长状态等因素,经由多地多方案比选、科学研究论证后所作的决议,凝聚了各方共识。

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发布时间:2017-11-20 00:06:08

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